通知公告

關于印發2018年中小微企業工作要點的通知

2018-04-18 10:13:19來源:浙江省經濟和信息化委員會閱讀量:4725



浙經信企規〔2018〕41號

 

各市、縣(市、區)經信委(局):

為貫徹落實黨的十九大精神、新修訂的《中小企業促進法》和省委經濟工作會議精神,根據《工業和信息化部中小企業局關于印發2018年工作要點》(工企業函〔2018〕14號),結合我省中小微企業工作實際,研究制定了2018年中小微企業工作要點,現印發給你們,請抓好落實。

浙江省經濟和信息化委員會

2018年2月25日


六开彩开奖现场2019年:2018年中小微企業工作要點

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一、總體思路

以十九大精神為指引,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神,牢固樹立新發展理念,以宣傳貫徹新修訂《中小企業促進法》為契機,以提高發展質量和效益為中心,加強工作領導和統籌協調,加強政策扶持和精準服務,加強工作體系和工作基礎建設,積極營造中小微企業發展的良好環境,大力推進中小微企業創業創新和高質量發展,發揮中小微企業在建設現代經濟體系中的積極作用。

二、工作要點

(一)積極推進法律政策貫徹落實

1、貫徹實施《中小企業促進法》。按照工信部統一部署,制訂新修訂《中小企業促進法》宣傳方案,下發宣貫通知,明確宣貫要求?;嵬泄夭棵?、市縣政府和中小企業主管部門,開展法律宣貫。探索委托第三方機構,開展中小微企業發展環境評估。

2、加大政策扶持力度。梳理現有政策文件,進一步推動各項扶持優惠政策落地。同時,大興調查研究之風,加強基層和企業調研,及時了解和掌握中小微企業發展的政策訴求,加強政策研究和儲備,提高政策措施的精準性、有效性和可操作性;研究代擬起草小微企業高質量發展政策措施。

3、開展法律服務月活動。繼續開展全省中小微企業法律服務月活動,以宣傳解讀《中小企業促進法》為主要內容,以企業需求為基本導向,進一步優化活動形式和組織方式,做實需求摸底梳理工作,提高法律服務的針對性和受歡迎程度。

4、加強運行監測分析。加強中小企業尤其是小微企業的運行監測分析,及時了解和掌握企業運行發展中面臨的新情況、新問題和新現象,為研究制定政策措施和開展工作提供基礎支撐。研究制定小微企業運行發展指數指標體系,定期發布運行發展指數。

5、加快籌備設立基金。按照政策性導向和市場運作原則,加快籌備發起設立浙江省中小企業發展基金,發揮基金撬動民間投資作用,引導和帶動社會資本支持我省初創期的科技型、創新性和成長型中小微企業,促進企業創業創新和轉型提質發展。

6、啟動《浙江省促進中小企業發展條例》修訂工作。根據省人大立法計劃,聯合省人大財經委、省法制辦等開展條例修訂的前期調研等相關工作。

(二)著力推進中小微企業創業創新提質轉型發展

1、實施小微企業提質行動,高質量推進小微企業上規升級。按照高質量發展的要求,著力從培育、扶持、指導和服務等方面入手,提高“小升規”企業的質量和檔次,推動小微企業提質增效、轉型提升發展。進一步規范和完善培育對象選擇與動態調整機制、報表監測制度和精準服務機制,構建“小升規”工作長效機制。全年新增“小升規”企業2500家,評選200家“創業之星”和1000家成長型中小微企業。

2、實施小巨人培育行動,推動中小微企業專精特新發展。深入貫徹《浙江省人民政府辦公廳關于推進中小微企業“專精特新”發展的實施意見》(浙政辦發〔2017〕15號),實施小巨人行動和創新型中小微企業培育工程,引導中小微企業向“專精特新”方向發展,打造一批細分行業的“隱形冠軍”。全省新增“專精特新”入庫培育企業12000家,評審確定“隱形冠軍”20家、“隱形冠軍”培育企業240家,創新型示范中小企業100家。

3、實施中小企業信息化推進工程,提升兩化融合水平?;己橢С種行∥⑵笠擋斡胄畔⒕霉沂痙肚汀傲交鄙疃熱諍瞎沂痙肚ㄉ?,推動中小企業參與“互聯網+先進制造業”行動和企業上云。鼓勵電信運營商和信息化服務機構(平臺)為中小微企業開展信息化提供咨詢、培訓、技術支撐及上云服務等。

4、促進大中小企業融通發展。按照工信部統一部署,圍繞產業鏈的縱向融通發展、創新鏈的平臺融通發展、數據能力的資源融通發展、產業集群的塊狀融通發展和工業互聯網的網狀融通發展等五個方面,聚焦重點領域和條件比較成熟的地區,探索融通發展新模式,打造大中小企業融通發展產業生態,促進大中小企業全面融通發展。

5、組織舉辦創新創業大賽。精心策劃舉辦由工信部主辦的“創客中國”創新創業大賽浙江賽區比賽暨2018年“浙江好項目·中小微企業創新創業大賽”,同時認真篩選組織省內優質企業(項目)參加“創客中國”大賽總決賽。

(三)大力推進小微企業園區建設發展

1、加大小微企業園區工作力度?;嵬泄夭棵藕褪邢卣涌旃娣短嶸凸婊ㄉ枰慌∥⑵笠翟扒?,把小微企業園區打造成我省小微企業集聚發展、規范發展、安全發展和創新發展、綠色發展、提升發展的主平臺主陣地。2018年全省力爭新增小微企業園200家,新建(改擴建)標準廠房1000萬平方米以上,整合提升一批小微企業集聚片區,推動一批企業入園區集聚提升發展。

2、召開全省小微企業園區建設現場推進會。按照省委省政府部署,高標準高要求籌備召開全省小微企業園區建設現場推進會,總結推廣市縣小微企業園區建設運營的創新模式和典型經驗,提高認識,統一思想,進一步明確全省小微企業園區發展的總體要求、目標任務和政策舉措。

3、研究制定小微企業園區政策意見和制定完善配套制度。在深入調查研究和摸底的基礎上,代擬起草關于進一步加快小微企業園區建設發展的政策文件。分步研究制定和完善小微企業園區登記備案、分類管理、企業準入、統計分析和績效評價等系列配套制度。完善全省小微企業園區管理信息系統,開發全省小微企業園區分布和運營地圖。

4、開展小微企業示范園評選推薦工作。根據《浙江省小微企業創業創新園(基地)管理和評價辦法》,培育評定一批省級小微企業創業創新示范園;擇優推薦一批省級示范園申報國家小型微型企業創業創新示范基地。

(四)著力保障中小微企業融資服務供給

1、實施“鳳凰行動”計劃?;貧ひ島托畔⒒煊蚱笠倒篩納鮮?。謀劃擬定一批省級股改重點企業,建立企業股改上市中介服務評價機制,開展股改業務培訓,全面推進企業股改工作,力爭新增股改企業600家。

2、深入推進政策性融資擔保體系建設。代擬制訂出臺促進我省融資擔保行業健康發展的政策意見和政策性融資擔?;箍己酥傅家餳?。完善省級政策性擔保業務風險補償政策,深化省擔保集團、地方擔?;?、合作銀行的“442”風險共?;?。

3、加強融資擔保行業監管。抓好《融資擔保公司監督管理條例》的組織實施,深化監管措施,進一步完善監管信息系統,建立分類監管、監管評分制度,深化監管措施,落實監管責任。繼續開展年度合規性審查,加大現場檢查力度,強化事中事后監管。

4、推進金融支持小微企業發展。深入推動產融合作試點工作,做好桐鄉、義烏國家產融試點工作,積極探索在企業分類綜合評價基礎上落實差別化信貸政策,引導金融支持實體經濟發展。進一步發揮銀行在小微企業融資中的主渠道作用,引導銀行業金融機構為小微企業提供優質服務。完善銀行小企業貸款風險補償政策,繼續開展以信用評級為抓手的“小升規”企業融資服務,重點抓好小微企業應收賬款融資專項行動。

 5、加強小微企業金融知識教育培訓。組織開展多種形式的業務培訓,發揮銀行、證券交易所、股權交易中心和中介機構的作用,多形式、多層次、多角度開展小微企業金融知識教育培訓,廣泛引入銀行、天使投資、創業投資、融資租賃、擔保等各類金融機構和融資服務機構提供直接和間接融資服務,拓寬小微企業資金供給渠道。

(五)積極推進中小企業國際化發展

1、推動中小企業全球精準合作。研究制訂全球精準合作三年行動計劃,發布全球精準合作重點領域及清單。充分利用工信部等國家層面的“中國中小企業中心”、“APEC中小企業信息化促進中心”、“中小企業跨境撮合服務平臺”等合作平臺,支持中小企業走出去、引進來,實現國際化發展。充分利用各種平臺開展重大項目、金融資本及人才的對接。組織實施好我省企業赴德國智能制造、工業4.0培訓項目。

2、引導支持中小企業參與“一帶一路”建設。與省貿促會、商務廳形成部門合力,統一規劃,統一行動。以“一帶一路”為統領,加強與沿線國家駐華使領館、商會、僑團的聯系與合作,充分發揮當地浙江商會、浙商僑領的作用,爭取與“一帶一路”沿線國家的官方經濟機構、社會組織建立長期友好地合作機制,為中小企業對外交流建立合作平臺。

3、深入推進中小企業中外合作區建設。繼續推進中德(嘉興)中小企業合作區建設工作,形成示范效應,積極爭取增設立中德(慈溪)中小企業合作區等中外合作區,著力培養國際合作特色明顯、國際競爭力強的高質量產業集聚區。

4、積極組織中小企業參加各類展會。組織省內中小企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會等,根據企業發展現狀及特色,設計好參展主題,豐富參展內容,提高企業參加積極性,提升參展實效。

(六)繼續推進中小企業服務體系建設

1、完善中小企業公共服務體系。推動省、市、縣(市、區)三級中小企業服務中心及隊伍建設。更好發揮省、市、產業集群三級中小企業公共服務平臺網絡的資源集聚和服務功能,重點推進平臺網絡保障小微企業服務券的系統支撐,以及服務節點向小微企業園區延伸。

2、實施“服務能力提升行動”。廣泛發動和發揮各類社會服務機構和服務資源的作用,提升為中小微企業服務的質量和水平。完善中小企業管理咨詢專家信息庫,調整確定一批省級創業輔導中心和創業輔導師,為中小企業開展診斷和管理咨詢,鼓勵支持中小企業管理創新。

3、培育評價一批示范平臺和機構。貫徹落實工信部《中小企業公共服務規范》,培育認定一批省級中小企業公共服務示范平臺,評選一批省級優秀中小企業服務機構。擇優推薦申報國家級中小企業公共服務示范平臺,落實好技術類示范平臺進口免稅政策,發揮示范帶動作用。

4、實施中小微企業經營管理者素質提升工程。著重圍繞新型創業、提質轉型、動能轉換、現代經濟體系等,分類分層開展中小企業經營管理者培訓。繼續舉辦成長型中小企業高級工商管理研修班和“創新之星”、“專精特新”企業負責人短期專題培訓班,提升中小企業經營管理水平和優化治理結構,推動企業持續健康發展?;С峙浜瞎ば挪靠掛優嘌?、領軍人才等培訓活動。

5、開展中小微企業服務日系列活動。圍繞法律宣傳、政策解讀、提質轉型、咨詢診斷、管理提升、融資對接服務等內容,繼續組織舉辦全省中小微企業服務日系列活動。  

(七)加強工作統籌協調和基礎建設

1、發揮領導小組及其辦公室作用。進一步發揮好省促進中小企業發展工作領導小組及其辦公室統籌協調和督促檢查作用,牽頭組織開展全省中小微企業工作。籌備召開領導小組成員單位會議,學習傳達國務院促進中小企業發展工作領導小組會議精神和馬凱副總理講話精神。總結領導小組成員單位2017年工作,圍繞國家和省政府中小企業工作部署安排,整理印發2018年工作要點,合力推進中小企業工作。

2、發揮財政專項資金引導作用。優化財政專項資金的分配和使用方式,發揮專項資金的引導和扶持作用,支持小微企業上規升級、專精特新發展、服務體系和小微企業園區建設等,積極推廣小微企業服務券模式,有效推動中小微企業提質創新發展。

3、加強工作隊伍和能力建設。繼續加強全省中小企業工作體系建設,開展系統工作人員業務培訓,提高工作人員的理論素質、業務能力和工作水平。

4、夯實小微企業培育監測庫建設。用信息化手段繼續推進建立在鄉鎮(街道)基礎上的省、市、縣(市、區)三級小微企業培育庫監測體系建設。進一步優化和完善培育監測系統的功能,強化對入庫企業的培育服務,提高入庫企業的數據報送質量。

5、積極營造良好發展氛圍。繼續與浙江日報等主流媒體合作,充分利用聯合國中小微企業日、全省中小企業服務日等時機,大力宣傳全省各地各部門扶持中小微企業發展的政策措施、經驗做法及“專精特新”、“創業之星”、“隱形冠軍”等典型優秀企業案例,營造良好發展氛圍。


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